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济阳法院打造“预防式调解”新模式 做实高额彩礼诉源治理工作

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        本报讯  近年来,区法院崔寨法庭扎实推进“枫桥经验”落地生根,坚持人民纠纷人民调、化解纠纷靠人民,推出“预防式调解”新模式,不断将调解工作向诉前诉外延伸。2023年以来离婚诉讼同比下降22%,涉及彩礼问题下降70%以上,通过“预防式调解”,做实农村高价彩礼诉源治理工作。
        “网格+调解”,构建联动化解体系。崔寨法庭宗寿强庭长充分利用网格员人熟、地熟、情况熟的优势,打造“熟人网格”,建成了230多名调解员参与的网络群体,及时解决出现的问题,畅通群众诉求表达渠道,不断强化矛盾纠纷多渠道收集、各方力量共同化解。利用法官工作室帮助、协调化解婚姻个案,并与公安、民政、妇联、律协等行业调解组织建立合作调解机制,做到“问题苗头民政说,矛盾激化公安办,妇幼权益妇联保,引导依法律协上,裁判兜底法院干”,集中解决了一些矛盾激化、缠访闹访的复杂案、疑难案,一年多来,有效化解婚姻家庭类案件300件以上,涉高额彩礼的9件。
        “预防+调解”,推进纠纷案结事了。在婚姻家庭纠纷中,坚持“防”字当头、“调”字当先、“判”字引导。与民政部门共同制定了《结婚登记情况询问表》,将当事人的认识时间、方式、是否同居、彩礼支付等基本情况列入该表内容,本着自愿和尊重隐私的原则引导当事人填写,有效避免离婚时对上述问题的争议,解决彩礼支付中的“证人”问题。与婚庆部门联系,对主持人、证婚人进行法律引导,将关于婚姻家庭及彩礼的有关法律问题,巧妙的融入到结婚仪式的发言之中,让婚礼充满喜庆而不失法度。坚持全程全员“立体”调解,做到立案、送达、开庭、裁判全程调解,书记员、法官助理、法官全员调解,充分运用首问调解、释法调解、算账调解、背对背调解等方式,坚决避免盲目调解、当事人正面碰撞,一年来,实现了婚姻家事案件诉讼调撤率保持在40%以上的良好效果。在《最高人民法院关于审理涉彩礼纠纷案件适用法律若干问题的规定》出台后,出台本院自由裁量规范意见,其中,对高某诉怀某主张离婚并返还彩礼16万元的案件,按上述规范及时进行了审理裁判,并进行了宣传报道,收到了良好的社会效果。目前离婚案件中涉彩礼、特别是高额彩礼的案件不足离婚案件的7%。
         “矛调+普法”,确保纠纷化解效果。持续推进矛盾纠纷排查化解与普法工作深度融合,对出现彩礼或高额彩礼的案件,及时向有关村居提出司法建议,建议其将该问题列入本村居村规民约,低彩礼、小场面、高风尚处理婚礼及结婚仪式问题。目前已经由178个村居将该建议列入本村村规民约,占全部辖区村庄的80%以上,高额彩礼已经成为违背村规民约、老百姓所不耻的行为。依托社区新时代文明实践站、网格党群服务站、网格微信群、法官工作室等,坚持在“五一”“十一”等重点婚庆时间节点宣传,通过送法上门、媒体报道、巡回宣讲等方式,宣讲法律法规,宣扬社会主义核心价值观。同时,将承办高彩礼的相关案件印制成小册子,直接发放到村居和当事人手中,让当事人做自己行为的“裁判官”。每年召开各级各类座谈会、交流会20多次,开展宣传活动10余次,发放宣传册逾千份,营造了全民支持和积极参与的良好氛围。
                          (通讯员)