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区民政局:撬动全民参与活力 助推社区社会组织发展

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         近年来,在济阳区民政局的大力推动下,我区社会组织数量持续增加,业务领域不断拓宽,服务范围延伸到公益慈善、生活服务、社区事务、文体活动等众多领域。同时,一大批主要面向社区群众服务,组织形式灵活的公益性、松散性社会组织活跃在基层,不断开展各类有活力、接地气、润民心的惠民活动,以丰富多彩的活动点亮群众的幸福生活。
坚持党建引领
筑牢社区社会组织红色思想阵地
         以“红色引领,携社共治”党建品牌为抓手,提高党组织凝聚力,夯实政治素养,理清工作思路,为社会组织健康发展导航定向。当前,全区备案社区社会组织1164家、注册登记社区社会组织40家、民非企业135家、社会团体71家,按照“单独建、联合建、选派党建指导员”等方式,已实现党建工作全部有效覆盖。
加大培训力度 开展分级培训
         为进一步加强全区社区社会组织建设及管理水平,提高社区社会组织负责人及工作人员能力及专业素养,加强财务管理,推动社区社会组织蓬勃发展,今年区民政局实施社区社会组织分级分类培训制度,将社区社会组织负责人、骨干人才及机构工作人员列为培训的重要对象,组织开展“骨干人才培训会”“周末公益聚”“建言献策交流”等培训活动,截至目前,社区社会组织骨干人才参加培训率达到100%,同步构建了稳定的骨干人才发展梯队。
挖掘社区骨干
助力发展社区社会组织
         丰富多彩的社区活动是凝聚民心、激发社区活力的重要载体,也是发现和挖掘社区骨干的重要契机。在开展活动的过程中,众多社区有能者、有闲者积极参与社区事务,逐渐带领团队发展为社区社会组织。在各类社区社会组织中,活跃度最高的莫过于文娱类型的社会组织,组织成员多是退休的能力老人,发挥余热为丰富社区文化活动贡献着自己的力量。随着文娱团队的不断发展壮大,社区社会组织开展活动也逐渐出现各种需求,有的是活动空间不足,有的是需要设备支持……在解决问题的过程中,成员的积极性和创造力逐渐显现,社区社会组织也通过内生驱动实现了发展和创新。
健全群众参与机制 搭建社区社会组织支持系统 
         激发群众的参与热情对社区社会组织建立与服务群体的信任关系至关重要。社区社会组织在深入践行“两邻”理念的行动中,通过积极动员群众参与,研判服务需求,明晰社区社会组织服务方向;通过社区宣传和社区教育,调动居民对社区事务的热心度和关注度,提升居民的参与意愿;通过建立基层社区议事协商机制,“议”出与居民生活和居民利益高度相关的社区事务,提升居民的参与价值和认同感;通过社区社会组织对居民参与能力的培育,使居民熟悉社区资源,了解社区事务的参与流程,提高其沟通、协调和组织能力,增强居民参与社区事务的信心,推动社区多能居民更加积极参与。
理论应用实践
探索社区社会组织在“五社”中的作用
         2021年4月,中共中央、国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确指出,要“完善社会力量参与基层治理激励政策,创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制”。近年来,我区积极培育多元主体,大力抓好社区社会组织的孵化培育和专业人才队伍的建设,抓好志愿者队伍建设,构建了“一核多元、共建共享”的治理力量;提升专业服务,发挥社区社会组织的专业优势,满足社区居民多样化需求;营造治理场景,依托“五社”营造教育健康、养老育幼、琴棋书画、文创科创等更多样、更丰富、更有特色的社区场景,增强社区的吸引力和影响力,统筹发挥好社区社会组织在基层治理服务中的协同推动作用,推动社区服务项目化运行,不断提升基层治理社会化、组织化水平。
发挥枢纽型组织引领作用
助力提升社区治理
         区民政局积极引导辖区7个街镇社区社会组织联合会有序参与基层治理。以济北街道社区社会组织联合会为例,整合社区教师资源成立“公益课堂”教师志愿服务队,于春节前多次组织进社区开展以“百福迎新春,送福进万家”为主题的新春送福活动;开展巧手生花,执扇芳华——“三八”女神节手绘团扇公益活动;开展公益性高考志愿填报讲座;利用周末、节假日开展“最美中国字”儿童书法公益课堂活动。随着活动的开展,越来越多的社区社会组织和志愿者参与到社区治理中,让辖区居民由“旁观者”变为社区建设的“组织者、参与者、协助者”。
因地制宜
打造一街镇一特色品牌服务
         济阳区辖5个街道,2个乡镇。各镇(街道)经济发展水平不一,服务对象数量不同、需求多元,从镇(街道)现实情况出发,区民政局指导建立社区社会组织研讨交流机制,坚持“走出去”“引进来”相结合,做强属地化精品。支持开展农村社区社会组织培育发展试点,总结推广可复制的发展模式和经验,并制定出“一街镇一特色”。如济北街道着力打造“济乐同行”特色服务品牌、曲堤街道着力打造“无独有偶 ‘曲’味同行”特色服务品牌、济阳街道着力打造“善美济阳‘幸福yang益’”特色项目服务项目等,让社区治理品牌越叫越响,推进社区治理与服务标准化建设。
加大推进力度
建设社会组织服务平台26处
         截至目前,我区镇(街道)两级社会组织孵化培育和活动场所覆盖率已达到100%。全区共有社会组织孵化基地26处,其中,区级孵化平台2处,镇(街道)级孵化平台7处,社区级孵化平台17处。其中,济南市济阳区济阳街道银山社区社会组织孵化基地、济南市济阳区济阳街道陈朝社区委员会被评为山东省社区社会组织创新发展基地,济南市济阳区济北街道社区社会组织创新发展基地、济南市济阳区济北街道滨湖社区居民委员会被评为济南市社区社会组织创新发展基地。
                                                                                  (张 倩)